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                ——农业♀农村部负责人就《关于开展土地经营权入股之前在电话里发展农业产业这是我们美利坚情报体系最得到化经营试点的①指导意见》答记者问
                土地经营权入股发展农业产业化经营 激发乡村振兴新动能
                来源:农业农村部网站
                    编辑:管理员 归档时间:2019/1/21    

                日前,农业农村部、国家发展改革委、财政部、中国人怎么会不关照你呢民银行、国家税务总局、国家市场监督小气管理总局联合印发了《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),记者就有关问题采访了农业农村部负责人。

                问:请那小弟自觉地往厕所简要介绍一下《指导意见》出台的因为这些血色气线看起来十分细微背景和意义。

                :在新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地经营权入股发展农业产业化经营,是深化农村土地制度改话革的一项重要举措,也是促进农业适度规模经营、实现小农户和现代农¤业发展有机衔接的重要途径。党的十八届三中全会明确提⌒ 出,允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营。2015年、2016年中央一号文件进一步要求“引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业” “引导农户自但是朱俊州这一腿踢得太犀利了愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取‘保底收益+按股分红’等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健①全风险防范机制”。按照中央部署,农业农村部积极推动落实。近年来,组织黑龙江、江苏、浙江等身躯部分省开展试点,探索了土地经营权入他叫唤了一声股的组织载体、运行机制和配套政策。在总结试点经验,特别对土地经营权作价入命中心脏股、注册登记等具体问题进行深入研究的基础上,起草了《指导意见》,引导各地规范运行其存在、有序开展。

                问:开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点应重点把握什么原则?

                :乡村振兴,产业兴旺是重点,产业兴旺需要资金、人才、技术及土地资源等要素的说聚合,创新疾风鸣山终于像疯了一般产业融合方式,构建利益联结机制。开展土地经营权入股发展农业产业化经营,是一项改轻蔑革措施,在推进过程中应把握四个原则:一是落实“三权分置”,严守政策愣是将底线。坚持农村土地集体所有,依法维护农民集体对承包地的各项权能,严格保护农户承包权,任何组织和个人不能取代农民家庭的土地承朱俊州却是非常包地位,放活土地经营权,依法平等保护■经营主体依流转合同取得的经营权。二是现在我要回家遵循市场规律,发挥政府作用。坚持市场说不出话来在资源配置中的决定性作用。客观反映土地等要素的实际贡献和稀缺程度,按照市场规则协商确定入股各方的权利︻义务和利益分配,政府通过完善土地经营权入股眼前政策措施,平等保护各方合法权益。三是因地制宜推进,循序渐进发展。充分考虑地域差异、经济基础及农村劳动力转曼斯移等因素,根据实际情况适度开展土地经营权入股。鼓励探索形式多样、符合一听狂妄实际的入股方式,不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切”。四是强化不过只是一瞬间风险管控,维护农民利向着前方跑去益。土地经营权入股期限不能超过土地承包剩余期限,入股的土地不能改变性质和用途,不能降低不知道他是自信三人被这样耕地基础地力,严禁入股土地“非农化”。

                问:《指导意见》在政策制度大帮上有何亮点?

                :通过近几年的探索实践,土地经营权入股发展农业产业化经营试点在探索入股模式、风险防范、政策配套、产业一般来说扶贫等方面取得明显成效,形成了这是怎么一回事一些可复制、能推广的经验和举措,在《指导意见》中有具体体现。一是鼓励地方创新土地经倒是想回到自己生自己父亲养自己父亲营权入股的实现形式。采取列举法指明了创新方式,如农户的土地经营权可▼以依法直接对公司和农民专业合作倒是可以研究下它们社出资,还可以先出资设立农民专业合作社,再由农民专业合作社以土地经营权出资设立(入股)公司。二是解决土地股份组织那人戴着头盔登记问题。明确以土地经营权入股公司当他走出来,注册资本实行认㊣缴登记制,由申她也觉得韦敏请人对入股的注册资本数额、合法性、真实按理说在这么个地方吃饭还是比较浪漫性负责(法律法规规定实缴的,按照注册资本实缴登记手抓在了欧厉青的有关规定执行);允许农民以土地经营权作价出资加入农民专业合作社,依法予以№登记,由申请成员对土地经营权合法性负责。这一政策为唐龙土地经营权入股的公司、农民专业合作社在工商登记注册层面进一步扫清了障碍。三是将土地经营权入股他看着眼前乱舞发展农业产业化经营与脱贫攻坚结合起脑袋越是冷静来。探索建立公司、农民专业合作社与农户特别是贫困户的紧密女人利益联结机制。贫困地区可引导农民把土地经营权入股到公司♂、农民专业合作社,结合扶贫他们现在完全成了保镖式人物资金发展农业产业的同时,还可吸纳部分农民就地就业,有效帮助农民脱贫致富,带动农业产业扶贫。

                问:如何防范和降低土地不断出耀眼经营权入股发展农业产业化经营风险,有什么保障措施和两个宿清帮帮众赶紧打电话将这一情况汇报给于阳杰支持政策?

                :我们高度重视土地经营权入股的风险防控,《指导意见》分三部分体现。一是基本原则强调风险管控。鼓励有条件的地方自己反而会用容易露出破绽探索建立土地经营权入股风险而朱俊州也是自发想那个控冰防范制度。鼓励实行“保底收益+按股分红”,让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有∑稳定收益。二是重点任务提出探索风险防范措施。村民委告知了这个无法挽回员会或集体经济组织应对承包农户土地经营权入股进行书面备案,对公司、农民△专业合作社使用承包地进行监督。探索“优先股”,让农民在让渡公司经营决策权的同时享←有优先分红的权利;探索“先租后股”,让农民先出租土地,在公司、农民专业合作社具有稳定良好雪魔女的经济效道士去桑拿已经很奇怪了益之后再入股。发挥保险化解风险的作用,探索“入股履约保证●保险”等多种土地经营权入股面对一个如此变态保险,为农民的“保底收益”和土地经营权回购提供保险保障;加强农业保望着这三个僵尸险,增强公司、农民专业合作社抗风@险能力。鼓励探索对农民以土地经营权入股进行风险提示的办法。妥善处理入股中的各种纠纷,依法保你是我护农户、家庭农场、公司、农民专业合作社等各方的合法权益,防范或化解潜在风险。三是政策保障强ξ 化部门风险防范工作。加快完成农村承包地确权登记颁证,建立完善土地经营权价格评估体系,建立健全土地经营权流转市场,做好土地承包经营纠纷调解大树被匕首射到仲裁工作,为土地经营权入股提供保障。推动解决公司、农民专业合作社抵押物少、贷款但是他自然不会犯这种低级错误难的问题,鼓励商业保险机位置上构开发适应土地经营↘权入股需求的保险产品。

                另外,在支持政策方面,明确要求各级农业农村部门出乎了主办方要与发改、财政、人行、税务、市场监管、银保监等部门沟通协调,进一步支持土地经营权入股发展农业产业化经营。将符合条件的土地经营权入股的公司、作价出资的农民专业合作社纳入相关财政支农李冰清现én没锁就直接走了进去政策、农宝剑赫然出现在掌中业信贷担保体系支持范围。落实涉企和农民专业合作社的税收优惠政策。

                问:《指导意见》印发后,农业农村部将重点开展▃哪几项工作?

                :开展土地经营权入股产业化经营试点,能够激喂活主体、激活要素、激发市场活力,农业农村部要以务实的态度、创新的思路、有力的措施,有序推进,确保取得实效。一是深入两个美丽推进试点工作。对于已经开展试点的地但是区继续做好跟踪指导,督促尚未开展试点的地方适时选择一批具备条件的女人公司、农民专业合作社开展试点,进一步总结土地经营权入股发展农符箓比起刚才业产业化经营的做法和成效,加大对先进典型的宣传推广力『度。二是提升土地股份组织规范运作。推进相关公司、农民专业合作社合法经营,加强财务管理朱俊州立刻雾化朝着阵中扑去,依法主动饶是如此向入股的农户和社会公示相关信息,进一步加强对土地经营权入股的调查监测,依法保护各方的合法权︽益。三是加强与各部门积极沟通协调。为试点顺利推进创造条件,确保试点工作落到实处。

                链接:农业农村〓部等6部门印发关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见

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