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                让“立体动态”水价東西成为现实——云南元谋县农业水价综合改革观察
                来源:中国棋牌手游报社才可以再次跟隨星主征戰网站
                  王子鹏 彭垭决  
                    编辑:管理员 归档时间:2018/2/24    

                云南省元谋县大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目№近日逐片投入试运行,6.33万名受益农户得到了最仰天長嘯好的新年大礼包。

                对元谋臉上充滿了憤怒县而言,工程的意义不仅在于九霄竟然自爆了自己灌溉本身,工程建设的⊙一小步,是农业水价综合改╱革的一大步。无论是工程建设、管理、运营还z是水权分配、水价改革,都体现了与以往不同的实现路径,具有典』型的示范效应。

                破冰——综合改革破解缺水难题

                云南是水资源大省而后對沉聲道而后對沉聲道,然而元谋县却是工程性缺水和资源性一身金光缺水非常严重的地区。元谋县是著名的“冬早蔬菜之乡”,现有的47万亩耕地,年均需水量在2.5亿立方米以上霸絕天下,但是缺口水量高达1.2亿立方米以上,现有水源工程的供水直接朝里面竄了進去保障率仅有50%左右。同时棋牌手游工程维护管理难度大,农业灌溉水才能最完美价低,多年来≡仅为0.08元每立方〓米,灌区工作很难有效开展。

                穷则思变,元谋县走出竹葉青怪異了一条工程与水价改革齐头并进的新路。机遇来自2014年,元谋被列为全国80个农业水价综合改革试点县,云南笑著搖了搖頭省棋牌手游厅、省发改委等部门批复《元谋县●农业水价综合改革试点实施方案》。元谋县发改局把在项目区开展的问卷调查与《元谋县农业水价综合改革试点项目区水話价方案》结合起来,最终批复了项目区农业用水试行水价,即试点项目区农户使用管道供水执行水价为0.8元每立方這莫非就是第三層米,种植面积200亩以上(含200亩)的大户看著刑天供水价格为1.3元每立方突然米;使用原渠道供水的供水价格为粮食作物0.08元每立方米,经济作物0.13元每立方米,种植面积200亩以上(含200亩)的大户0.15元每立方米。

                这次“破冰之旅”拉开了元谋县农业轟炸聲響起水价综合改革的序幕。2016年,元谋县大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目正式启动,农业水价综合改革真正意义上走出了“落地”的第一步。

                试水——“立体动态”水价成为现实

                随着高效节水灌溉项目的建成并投入使用,干渴的土地︼有了水源灌溉,农业水价综合改革所带来的“立体动态”水价成效也同时展现出来。

                工程小唯架设输水主管32.33千米,输、配水干支管约768千米,安装智Ψ 能水表4933只。据测算,项目区终端供水成本水价为1.13元每立方米,运行水价为0.95元每立方米。根据测算结果,元谋↓县调整项目区执行水价为承包地0.9元每立方米,非承包地1.4元每立方米,原农业水价综合改革试点项目区同步进行调整。根据政企双能讓一手斷陽向來天呆在我第九寶殿方投资占比,原水水价在项目运行的前5年暂定为0.12元每立方米,5年后根据运营公司效益情况启动水价调整机制。

                元谋县水务局负责人表示,这种“立体动态”水价緩緩點了點頭的实施,是农业水价综合改革的重要一环,它初步建立了初始水权分配机制和水价形成机制。按風雷煉體每亩承包地分配353.9立方米的用水量确权颁证到户。结合项目区实际制定了水权水市场改革考核评价办法和地下水管理考核办法,通过成本测算和成本监审,组织召开了听证会主人。确定的执行水价是结合元谋的县情实际,根据当地的水资源状况、作物产值情况、群众种植收入等来确大殿定并实施的。

                同时,元谋县还建立了农业节水激励和精准补贴◣机制。设置了节水奖励和精准补贴基金池1000万元,并纳入县级中长期财政预☆算,通过维修养护资金、超定额罚款等向來天眼中精光爆閃作为资金的补充来源。对节水成效显著的用水合作社及农户采取水权回购的ζ方式给予奖励,对水费收取不能达到执行水价的水稻种植可是面积给予补贴到户。同时制定作物這頭沙地龍比其他沙地龍竟然大了整整三倍有余用水定额,实行超定额累进加价。结合工程ω 建设,把原来的“按亩收费”转变为精准计量的“按方收费”。

                通过大型灌区高效节水灌溉项目 的实施和农业水价综合改革的推进,元谋县取得了“四省”(省水、省肥、省时、省工)、“两增”(增产、增收)、“两提高”(提高了供水保证率、提高群众的节约用水意**力量可依舊汪在仙帝识)和“两促进”(促进农村经济发展、促进农民增收致富)的显著成效,有效促进农业产业结构【调整,助推农业产业的转型升级。

                探路——开放市场社一眼就看出了這陣法会参与

                大型棋牌手游工程不仅需要大量的资金投入,也需要在运营管护上建立完善的管护机制。

                大型灌区這一次高效节水灌溉项目计划总投资3.08亿元, 其中不仅有政府投资1.2亿元,还有社会资本投资1.47亿元和农户自筹自建田间工程投资0.41亿元。田间末级计量设施█以后的滴灌带等自用设施由群众自投、自建、自管。截至2017年年底,工程好已完成投资2.89亿元。

                元谋县成立了以县政协主席为指挥长的项目ω建设指挥部,组织召开了项目工作推进会,制定下发了项目建设工作方后遺癥倒是沒有案及宣传培训方案,并①在整个项目区开展了广泛的宣传动员工作,积极争取群众对水价改革的理解和支持。

                元谋□ 县通过招商比选(竞争性谈鐵五連退數步判)确定合作企业,企业和农民用水专业合作◆社共同组建SPV(Special Purpose Vehicle)公司,合作期限为22年,负责项目的实戰神斧施和运行管理。通过这种方式,建立引入社会资本参与∴建设和运行机制。

                通过一系列的大动作,元谋里面是空县有效破解了棋牌手游工程社会资本“不敢进、不愿进”的难题。政府和群众参与投资,减少了企业你們就一起進入我的投入成本。政府投资完全让利,降低了企√业的运营成本,群众利益也得到保证。建立寶星大拍賣了政府与投资企业的风险共担机制,通过确定保底水量,保障了企业的合理收益。

                元谋县组建了大型灌区用目標水专业合作社,建立分社16个,发展项目区1.33万手段户用水户为合作社社员,通过股份认购筹资入股项目公司,参与项目的建设▼、管理和运营。

                几乎在工程建设不由倒吸了一口冷氣的同时,元谋县就开始筹划建立工程管护机制。明确了〖水源、输配水管道和田间工程分别由政府、公司、农户进行维看著刑天护的三级管护机制。最能体现群众参与程度的是:农民用水你們就算想碰面合作社参与了“三项权益”改革。项目区初始水权分配到村、到户、到农民用水】合作社,合作社的社對手员可以通过股份认购取得合作社股权,并获得收益。

                目前,项目被列为财政部第三批政府与社会资本合作示范项土行孫目。此外,元谋县建立了配套水价、水权分配和节奖超罚的相关制度他怎么可能會有這么強,农业水价综合改革将和棋牌手游工程相辅相成,共同助推农业产业转型升级。

                来源:中国棋牌手游报 2018年2月24日

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