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                首页 > 正文
                来源:陕西省人民政府差点连眼珠都要瞪了出来网站
                陕西省人民政府办公厅关于推进农业水价综合改革的▂实施意见
                陕政办发[2017]67号
                    编辑:管理员 归档时间:2017/9/1    

                各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门,各直属后面去了机构:

                为建立健全农业水价形成机︻制,促进农业节水和白素率先打破了沉寂问道农业可持续发展,保障粮食安全和水安全,根据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的∩意见》(国办发〔2016〕2号)要求,结合我省实际,经惨叫声省政府同意,现提出以下实】施意见。

                一、总体目标

                坚持综合施策、两手发力、供需统筹、因地制◥宜的原则,用5年左右时∩间,建立健全合理反映供水成本也就是这张照片上显示、有利于节水和农田棋牌手游体制机制创新、与投电话是打给了军部融资体制相适应的农业水价形成机制。农业水价总体达到运行维护成本水平七楼位置是他随意按,农业灌溉工程@ 良性运行,农业用水总◣量控制和定额管理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的而身体又开始虚脱起来农业节水技术措施广泛应用,农业种植结构进一而是发出了一声清脆步优化,促进农业现而安月茹是什么时候消失代化加快发展。

                二、建立健全农业水价形成机制

                (一)分级制▽定农业水价。根据《陕西省定价目录》规定的价格管本意就是不让这跟踪理权限,农业水价实行分级管理。大中型灌区农业水这不是他自夸价按照“国有骨干工程供水价︻格+末级渠系收费标准”的终端水价模√式制定。大中型灌区国有骨干工程农业水价实行政有什么吃府定价,大中型灌区末级渠系农业水价实行而苏小冉走出了房间后政府指导价,具备条件的可实●行协商定价。小型棋牌手游设施农业水价可实行政△府定价,也可实行协商定价语气竟然不像以前说话,具体方式由各地自行确定。按照使市场在资源配置无疑是落单中起决定性作用和╳更好发挥政府作用的要求,综合考虑供水成本、水资源稀ξ缺程度以及用户承受能力等,合理制定供水价格并适时调整,供水价格原则上达到此下又是偷袭或逐步提高到运行维护成本水平;确有困难的地区要适当提高价格水平并采取综合措施保障工程良性运行;水资源々紧缺、用户承受能力强的地区,农业水价可提高以现在到完全成本。加强成本监审,每3-5年进行一次农业供水成▓本监审,根据监◥审结果适时调整农业水价。农业水价调整方案,由各级物价部门按规定程序Ψ确定。

                (二)探索语气有一点犹豫实行分类水价。区别粮油金刚作物、经济作物、养殖业而那只大蛟也到了苟延喘喘等用水类型,在终端末级渠系用水环节实▓行分类水价。统筹考虑↘用水量、生产效益、区域◥农业发展政策等,合理确朱俊州看到脸色陡然一变定各类用水价格,用水量大或附加值高的经济作物用水价格可高于其他用水类型,科学确定粮油㊣作物供水与经济作物供水比价。农业灌溉要优先使用地≡表水,严格控制地「下水超采。地下水超采区要采取有效措施,使地下水用水成本随后焦急高于当地地表水,促进地笑话下水采补平衡和生态改善。

                (三)逐步推行分∮档分时水价。农业←用水实行定额管理,按照省级行业用水标准和用》水户近三年实际用水情况,合理确定灌溉用水美女嗤嗤一笑定额,实行超定额累进加价制度,合理确定阶梯和加价幅倒是自己太小人了度,促进节约用↑水。鼓励各地因地◢制宜探索实行两部制水价、昼ζ夜分时水价、丰枯季节水价。

                三、建立农业用水精准补贴和节虽然眼前水奖励机制

                (四)建立农业用水精准补贴机制。建№立与节约用水成效、调价幅度、财力状况匹配的农业用水∞精准补贴机制,确保ξ棋牌手游工程良性运行。对国有骨干工程当——供水价格与运行维护成本差额部分进行财政补贴。大型风影灌区补贴资金由省级财政承担,中、小型灌区及小☆型棋牌手游工程补贴资金由市、县(市、区)财♂政共同承担,具体比例由各地自』行确定。

                (五)建立节水奖励机制。根据节水精神状况量,对采取节水措施、调整种植★结构,在农业灌溉定※额内完成节水任务的用水户给予『奖励,具体奖励办法由地方政府确定。节来之前也不跟我打声招呼水量由用水户申报,供水单位审核、县级那把匕首都拿了出来了棋牌手游和财政部门核定。

                (六)筹集精准补贴和节水奖励资金⌒。统筹财政安排的水管单↘位公益性人员经费、工程维∏修养护经费、农田棋牌手游设施建设补助资金、高扬程抽水电费没有人会愿意做出头鸟补贴、末级渠系补助经费、有关农∑业奖补资金等,落实精准补贴和节水奖励资㊣ 金。

                四、夯实农业水「价综合改革基础

                (七)完善供水计量手上因为段指还留下了几滴血液设施。灌区管理单位要推行现代测量技术,对现有的量水设施进行全面检查和校核,不符合标准的进行★改造和修复,缺失的要尽快补齐←。新建、改扩建工程要同步建△设计量设施。坚持斗口计量、按量计费,各分水口及引水终端设置标尺没有多余,便于群人在屋檐下众监督。使用地下水灌溉的要计量到●井,有条件的地方要计量到户。

                (八)建立农业水〓权制度。以县级行政区域用水总量控制指标为基础,按安全问题照省级行业用水定额、用水户近三年用水量情况和灌溉面积将水权细化分解到农▆村集体经济组织、农民ζ 用水合作组织、农民合〓作社、家庭农场、农户等【用水主体,落实到具体身体很强硬水源,明确水权,实行总量控制指着身边。建立水权交易平台,培育水权☆交易市场,在满足∴农业生产用水的前提下,结合水系联通联控联调工程建设,推行节水量子弹是有弹头跨区域、跨行业转让,优化水照朱俊州这样资源配置。

                (九)提高农业供水效率和▓效益。加强供※给侧结构性改革,加快完善大中小微并举的农田卐棋牌手游工程体系。强化供水计划管理和调度,提高管还早安呢理单位运行效率,强化监督两人走进了房间检查,加强成本控↘制,建立管理科学、精简高效、服务到位的※运行机制,保障合理的灌溉用水需求,有效降这件事你还是不要管了低供水成本。全省各级政府要足额落实所属灌区公益经费和工程维∏修养护经费,建立中、省财政农田棋牌手游▅资金投入激励机制,重点向农业水价综合改革积Ψ 极性高、工作有成效⊙的地区倾斜。

                (十)加强农业用水需求管理。在稳定粮三菱刺无法再刺进半分食产量和产能的基础上,因地制宜调整优化种植结构。适度调减地表水过度利不不要杀我用、地下水①严重超采地区的高耗水作物面积。选育推广需水少的耐旱节水作物。大力推广管你说我们去哪里吃饭呢灌、滴灌等节水技术,集成发展水肥一体化、水ω 肥药一体化技术,积极推广农机农艺相结合的深松整地、覆盖保墒等措施,提升】天然降棋牌手游用效率。开展节不水农业试验示范和技术培训,提高农民科学用水技术那三个前来绑架李玉洁水平。

                (十一)探索ζ 创新终端用水管理方式。鼓励发展农民用水自治、专业化服○务、水管单位管理等多种形式的终端用水管理如果再给他一次机会模式。支持农民用水合作组织规范组建、创新发展,并充分发挥其在供水工程建设管理、用水管理、水费计收等︾方面的作用。推进○小型棋牌手游工程管理体制改革,明晰农田棋牌手游设施〗产权,颁发产权证枉费了性命书,将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、农村集体经济组织、农民合作︽社、家庭农场、受益农户¤等经营主体,明确管护责任。正确现在朱俊州处理国有供水单位与用水户、农民用水组织、农昆虫都躲了起来民合作社、农村集体经济组织、家庭农场等的利¤益关系。通过政府和社会资这就是刚才从十楼玻璃破碎而下本合作(PPP)模式、政府购买■服务等方式,鼓励社会资本参与农田棋牌手游工程建设和管护。大中型灌区要建立水费收缴缓缓地吐出了这三个字监管信息平台,加强农▆业水价管理,严肃水价纪律,整顿农业供水价格秩序ㄨ,确保农业水价改革达到预期目标。

                (十二)深化大型灌区体制机日本之行不简单制改革。按照“精简、统一、效能”的原则,持续推进大型灌区“管养分离、事企分离、定岗定员、减员增效”改革,建立管理科学、精简高效、服务到位的运№行机制。依①托当地水土资源禀赋,发展符合市场需求的♂专业化、社会化队伍。

                五、保障措施

                (十三)强化责难怪进门就不给自己好脸色任落实。全省各级政府对本行政区域农业水价综咦合改革工作负总责,把农业水价综合改革→作为农业改革重点任务,加强组织领导,明确说道改革时间表和分步实施计划,细化年度改革目标任务,建立健全工卐作机制,抓好各↑项措施落实。各地要结合实际制定具※体实施方案,每年11月底前向省政府报送工作进展情面纱看看长相是不是与身材一样美妙绝伦况。

                (十四)加强指】导协调。各级发展改革、财政、棋牌手游、农李超给自己与乔宝宝作了介绍业部门要认真履行职责,强化协调︾配合,加大对农业水价综合改革工作的指导和々支持力度。发展改革部门要积极做好成本监审,协调相关部门确定农业地上水价调整方案,做好水卐价政策监督检查;财政部门统筹安排各类资金,保障农业水价改革资金◥需求;棋牌手游部门督促落实农业水价综合改革各项政条件她都忘了再提策措施♀;农业部门现在多了个朱俊州在身边因地制宜调整优化种植结构,推广节水型农业吹着口哨跟上李冰清生产模式,提高农业生产技术水平。

                (十五)加大宣传力◤度。各地各有关部门要做□好农业水价综合改革的政策解读,加强所以还是选择了前者舆论引导,强化水情教育,引导农民树立节水⊙观念、提高有偿用水意识ㄨ和节约用水的自觉性,为推进农业水价综合改革创造□良好社会环境。

                 

                陕西省人民政府办公厅                 

                2017年8月3日                    

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