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                首页 > 正文
                来源:国家发展和改革委员会网站
                国家发展改革︻委〒等四部门:关于贯彻落实《国务院办公厅关于推进卐农业水价综∞合改革的从现在开始意见》的通知
                发改价格[2016]1143号
                    编辑:管理员 归档时间:2016/6/13    

                各省、自治区、直辖市发在我面前展改革委、物价局、财政厅(局)、棋牌手游(水务)厅(局)、农业厅(局、委、办):

                为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业↙水价综合改这一刻革的意见》(国办发〔2016〕2号,以下简称《意见》)精神,稳步推进农业水价▼综合改革,现就有关事项通知如下:

                一、提高◆思想认识,明确工作责任

                推进农业水价综合改革,对促进农业节水、提高用水≡效率、优在最关键化资源配置、实现⌒农业现代化,具有十分重要意义。《意见》紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持问题导向,贯彻新发∮展理念,明确提出了推进农业水价综合改革的总体要√求、重点任务和保障措施,是促进农业节水和农业可持续发㊣ 展的重要举措,也是今后◢一个时期农业水价综合改革工作的基本遵循。各地要充分认识农业水价综合↓改革的重要性、紧迫性和艰巨性,全面把握《意见》内容,深刻领会改革精╳神,切实增强做好改革工作的责任感和使命感。按照《意见》明确的省级人民政∞府负总责的要求,细化部门分工和责任,扎实做好各①项工作,把农业水价综合改革任务不折不扣地落实到位。

                二、紧扣目标任♂务,编制实施方案

                各地要围绕改革总体目标,在省级人民政府的统一领导下,组织精干★力量,在深入调研、科学测算、综合Ψ平衡的基础上,抓紧编制本地区农业水价综合改革实施方∴案和年度实施计划,明确改革的具体目标、实施范围、主要举措、完成时限、进度安排、资金投↘入等,报省级人民政府审定。要按照用十年左右时间完成▓改革任务的总体要求,倒排时间,合理∑安排改革进度,有计划、分步骤推进,确保如期实现改∩革目标。实施方案要重点明确3-5年率先实现改革目标的地区范围。具备全省(自治区、直辖市)整体实施条件△的,要同步推进;暂不←具备条件的,要按照先易后难的原则集中力量有序推进。尽可能☆以市、县、乡镇、村等行政区划以及灌区等为单元集中连片推●进,形成示范效应。

                三、坚ζ持多措并举,狠抓任务落实

                各地要以完善々农田棋牌手游工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制〒为动力,坚持综合施策、供需统筹、两手发力、因ω 地制宜的原则,准确把握各项改革任务,厘清内在关系,统筹抓☆好落实。

                (一)夯实农业水价改革基础。要把夯实农业水价改革基』础摆在重要位置,结合本地实际,有针对性地补足补强◥,为各项机制发挥作用创造条件。加快※完善农田棋牌手游工程体系,按照经济实用、满足取用水管理和计量【收费需要的原则,配备完善取用水计量设施。农业水权分配要科学合理↘,总量控制和定道额管理要与当前农业用水总量、未◥来农业发展需求、区域用水总量控制指标、江河水量分配方案及节水目标相匹配,在保障合理灌溉用水的》基础上适度从紧。加快健全供水管理机制,实现合理高效Ψ 供水。农业用水需求管理的重点放在调整优化▆种植结构,大力推广先进适用的节水技术,全面提高农业用水精★细化管理水平。创新终端用水管理模式,推进小型棋牌手游工程管理体制改△革,明晰产权,落实管护责任。创新ξ管护机制,积极创造条件鼓励社会资本参与农田棋牌手游工〓程建设和管护。各地在安排农田棋牌手游等相关资金时,要向农业水价综合改革地区倾№斜,对农业水价综合改革积极性高、工作有成效的地区给予重点支ζ 持。

                (二)建立健全农业水价形成机制。根据农业水价◆改革目标,结合本地农田棋牌手游工程设施建设和用水管理等情况,合理制定价格调整计『划,充分听取各方面意见,把握调这人功力很高啊价时机、力度和节奏,确保调整后的农业水价可接受、可实施。水资源紧缺地区、地下水超采地区的农︽业水价要率先调整到位,条件具备的地区可提高到完全成本水平。积极探卐索实行分类水价和逐步推行分档水价。鼓励供需双方公开公平协商定价。

                (三)建立精准补贴「和节水奖励机制。在统筹分析节水成效、调价幅度、财力状况的基础※上,建立农业用水精准补贴和节水奖伤亡励机制,科学确定补贴对◥象、方式、环节、标准、程序等,确保奖补资金可持续。统筹利用中央财政安排的棋牌手游工程维修▅养护补助资金和《意见》明确的其他资金渠道,积极筹集资金用于支持农业▼水价综合改革、农田棋牌手游设施产权制度改革和运行管护机制创新╲等。

                四、加强组织领导,着力推〖进改革

                (一)建立健全工作机制。要建立在省级人民政府统一领导下各部门共同参与的工作机制,加强对改革工作的→领导,协调解决改革中出现的重大问题,把农业】水价综合改革作为改革重点任务积极推进。已成立农业水价综合改革领导小组或建立联席会议修炼道路的,要进一步完善工作机制,更○加有力有效地发挥组织推动作用;尚未建立的要尽快建立,明确部门分工,细化落实责任,协同推︾进改革。各部门要加强沟通,通力合作,形成合力,推动农业水价综合改革不断深化。

                (二)加强督促检查。要∏建立农业水价综合改革监督检查和绩效评价机制,采取检查、抽查等方式定◤期或不定期进行专项督导,或与有关稽察、督察等工作联合★实施,推动各项任务落到实处。国◤家发展改革委、财政部、棋牌手游部、农业部(以下简称“四部委”)将做好你找我服务指导,把卐改革进度、成效等作为农业水价综合改革工作目标考核的重要内容,对照《意见》、各地改革实施方案和年↓度实施计划等开展监督检查和跟踪问效,并但面前定期通报。

                (三)强化培训宣传。要围绕推进≡农业水价综合改革开展专门的业务培训,切实提高相关工作人员①的思想认识和业务水平,搞好横又不是有钱人向交流♂,确保各项政策落实不走样、见实效。同时,利用好【各种新闻媒介,及时向相关部门、单位和社会公众宣传◎农业水价综合改革重大意义,加大对改革内容的宣传解▂读,选好典型,展示成效,加强舆论引导,使社会各界充分理解改革内容,了解改修为从武徒三品巅峰提升到了武徒四品中革效果↑,拥护支持改革工作。

                (四)做好信息报送。要按照《意见》要求逐级做好改革信息汇总上报工作,每年6月底前和11月底前将上半年和全年改革工〖作进展情况上报四部委。同时,以简报、专报等形々式及时上报本地区推进农业水价综合改革的经验做法、重要情况、发现的问@ 题以及有关建议等。

                各地要将经省级人民政府批准后的农业水价综合改革∑ 实施方案及2016年度实施计划,于7月底前报送四部〗委,以后年度实施计划于上年11月底前报送。

                联系人:

                国家发展改⊙革委价格司 陈 晓 电话:010-68502192

                传真:010-68501767 邮箱:chenxiao@ndrc.gov.cn

                财政部农¤业司 吴程量 电话:010-68553235

                传真:010-68551444 邮箱:wuchengliang@mof.gov.cn

                棋牌手游部财务□司 汪习文 电话:010-63202760

                传真:010-63202797 邮箱:jiage@mwr.gov.cn

                农业部发展计划司 陈世雄 电话:010-59192590

                传真:010-59192569 邮箱:jhskfch@agri.gov.cn

                 

                国家①发展改革委                     

                财政部                         

                棋牌手游部                         

                农业部                         

                2016年5月28日                   

                 

                链接:国务院办公厅关于推进农业ぷ水价综合改革的意见 

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