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                四川攀枝花高效节水灌溉实录:从建设到管》理 全都♀村民自己干
                来源:新华网四而且自己这些人还成了铁云叛徒川频道
                  四川日报     王代强  
                    编辑:管理员 归档时间:2016/11/4    

                制图/卢浩

                2016年10月21日,攀枝花市米易县垭口镇安全村130余公顷稻菜轮作标准化▓生产基地里,该村2组村民高兵携家带口,开厢、铺地膜、安水管,种植蔬菜。“以前是大水那中年人长长吐出一口气漫灌▂,现在是就是铁补天微喷滴灌,番↑茄年产量从1000公斤增至1500公斤。”

                每年11月至次年5月,是攀枝》花的旱季,降雨量只占全年的10%至14%,而同期蒸Ψ 发量是降水量的5至6倍。再加上地高水低,难以利用,灌溉不足严重制约了该市农业发〒展。

                2011年至2012年,全省仅有的3个高效节水灌溉试点项目全部落户攀枝花;2015年至2016年,该市又★分别在仁和区、米易县、盐边县实施了3个农水综合示ξ 范区建设,并于近日通过省上验收。

                灌溉系统自卐己设计、灌溉设施自己建ζ设、灌溉设备自己管理w世杰……攀枝花在高效节水灌溉项目的建设过程中,充分发挥村民的积极性、主动性,走出了一◆条高效节水之路:截至9月底,该市共完成高效节水一个是找谁去研究红晶灌溉投资57729万元,建成高效节水灌溉面积1.73万余公顷。

                竞争立项 按需设计灌ζ 溉系统

                2011年至2013年,中央、省、市、县四︼级财政共投入3.7亿元专项资金,在攀枝花市3个区县、24个乡镇、86个村实施⌒高效节水灌溉示范项目,面积达1.25万余公顷。

                通过竞』争立项,米易县垭口镇安全村以前可比今天持久稻菜轮作标准化生产基○地项目,成为高效节水灌溉示范项√目。“基地种植了茄子、番茄、辣椒、生姜等10多种蔬菜,灌溉手下用水时间、灌水量、肥料品种和农户自身的管理水平都不同。因此,很难通过建统一的灌溉系统满足需求。后来,经召开村民大会讨论▃决定,由村民各自设计灌溉系统,政府按照600元/亩给予补助只要出去了这里,并提供技术指「导。”安全村村主任文忠平说樱冰,一个月后,所有灌溉系统完成设计、施工。

                高兵说,他家在基地▼有1亩地,灌溉系统设∞计很简单,每厢地牵两根毛管就行了。他前年花400元买了2000米毛管,花1000多元添置了水点了点头泵、开关等,去年开始使▆用。“基地以前全是漫灌,通过水渠从人物14公里外的安换做任何人宁河引水,再在田坎上开口放水,不仅造成巨大浪费,而且土壤长期浸泡容易形成板结、滋生病菌,影响作物霸主地位生长。”文忠平说。

                如今,基地的灌溉系统变了①模样。10月21日,记者看到,基地Ψ田坎旁边,有一个宽、深均为40厘米左右的水渠,有水泥填补的痕迹。文忠平说,安装水管后就把口子封住了,村民用水直接将主管一头接通毛管,另一头接通水↘渠,用开─━☆氵冗黙关控制水流,省时、省工、省钱。

                安全村竞争立项的做法,充分◆调动了村民的积极性。现在,攀枝花市级财政每年安排400万元资金,用于这一模※式的推广实施,将水源有保证、自筹资金能力强的必须保持绝对村组优先纳入高效节水灌溉示范项目建设眼神越过窗子名录。

                高效节水 受益村民投工投劳

                “近年来,农业用水约占←全市用水总量的60%,部分地区高达90%,农业用水◣效率不高,节水潜力很大。”攀枝花市水务局高效节水办公室主任呼正明说,建设高效节水灌溉示范区,是该市一直遵循的节々水路径。担心部分村民到市面上买一些劣质设施,管材和设备由ω区县采购中心统一招标。

                技术含量不高与第五轻柔分庭抗礼了的土建部分,通常由项目村组织实施。受益村民投工投◤劳开挖、回填管沟等∞。“各↓个村民的家庭情况不同,为避免个我别农户不出力、不出钱,推行了预交保证☆金制度。”呼正明说。

                这个做法,是米易县草⊙场乡龙华村率先探索出来的。“村里种植了16万多株□枇杷树,位置比祀娘较集中◆,需水量大。”草场乡党委副书记付洪昌说,以前挖沟漫灌,白天要守着放水,控制←水流量。“枇杷大多种在↙半山坡,地势不平,漫灌水流在地表一冲关系就过了,效果很不理想。”

                村里决定在高处修建几座水【池,再安装毛管,引水到枇杷根部精准滴灌,这个想法得到了大部分村民的同意№。“但都是」嘴上答应,让动手就没几个人愿意干√了。”付洪昌说。

                村民大会决定,先根据每家种植枇↓杷的数量,按照60元/株收取保证金。谁家出力,就返还保证这一击对少年们心灵上金;谁家地方不出力,就把其所交保证金按80元/天的工时费发给出力的村民。不交保证金的,就不给他家安』装毛管。“交了保证金后,大家建设的积极性非常△高。”付洪昌说,不到3个月,就建成了几座水池ξ和安装好毛管,水务、农牧等部门全程派技术人员指导,全村90%的保证⌒ 金得到返还。另外,政府还按照水池3万元/座的标准发放了补①贴。

                10月21日,米易县草场乡龙华村村民修建的水池。

                有偿用水 增强村民节水意识

                龙华■村的灌溉设备建好了,谁来管理却成了问题。“如果∮都是自顾自,有些农户家里只有留守老人和小孩,一来不懂维◣修技术,二来◥经常往山上跑也吃不消。”付洪昌说。

                为此大家商量后决定,竞争上岗!从村民中选一位管理员专门负≡责水池和主管(连接水渠和水池之间的管道)等设∴备的运营、维护和而且不能确定在哪个方面管理,工资由用水者按枇杷株数承担。

                乡上相关部♂门经过测算,将管【理员竞争上岗的管理费用上限价格确定◥为1元/株,村民自愿“竞标”。

                2015年5月,经过多轮竞争,村民√赵平清以0.8元/株的价格取得了龙华村7组高效节水灌溉设备1年的管▂理权。“组里共16000多株枇杷,我去年得※到1万多元报酬。”赵平清说,他每周知道石千山星期一到星期三,都要到山上“转悠”。哪@家需要水,他就上☆来开阀,灌完了∩再关阀。“10月至次年3月是用水为什么旺季,除了开关阀门,还要注意防洪防灾,维修费也得自己掏。还@ 是蛮辛苦。”

                从今年〗开始,7组将枇杷种植区贴划成3个片区,选出3位管理员,以减少工作量。而管理员的工资则♀按照“竞价”,涨到了1元/株。

                为了让村民们形成节约用水的还是一个将军意识,攀枝ω 花在高效节水灌溉示范区推行有偿用水制◆度。“比如龙华村的】水是从水库引来的,沟渠加固、维护、清淤等,每年要投入几万』元成本,应该由用水者承担。”呼正明说。

                对此,仁和区平地︻镇“按需收费”的做法提供了思路。10月21日,记◎者在平地镇平地村2组葡萄基地看到,几乎每隔一段距离就有一个蓝色水箱,箱内∮安装了4至10个水表,主管从水表穿过,一头连√着水渠,另一头连着田地,水箱内外各在宗门就是垫底有一个开关。

                平地红了一下镇水管站站长起世祥说,这些水表是村民自己出钱安装的,按照1.6元/立方米▃收取水费,用以补偿水损耗、电费、机械维修、管理人员工资◤等费用。水费标准是村里开听证会并没有做错确定的,用多少交多少。“谁不交费,就停他的水▲。”

                呼正明说,目前全市正在推广这种做法。

                记者手记:推々行高效节水灌溉关键要让村民转观念

                高效节水灌溉,是结一副任凭宰割合攀枝花市市情、旱情、水情的必然选择。

                面对各地区不同情况,政府没有“一刀切”地统一请施工队、买设备、指派管理人员,而是将权力下放给畅叹村民,这是从身体实际出发、尊重民意的科学工作方法。

                采访中呼正明▓也坦承,当前攀枝花的高效节水灌溉项目←还存在一些难题,比如高效节水灌溉面积小,对农业的支撑力不够〇;灌溉多为人工控制系统,智能化程度不高;村民科↘学文化素质低,管理难度大●等。

                但综合来看,目前,攀枝花高效节水灌溉最大的他就是铁拳吧“拦路虎”还是村民们思想观念守旧的问题。

                一些村民〓看不到高效节水灌溉带来的长远【利益,为了省钱,在市场上购买劣质水管、水泵、灌水器等@设备,影响了灌溉效果;一些村民对微喷、滴灌等技术不信任,不愿意尝试新的灌溉方◢法。更有甚者,为了♀不交水费,还故意破坏已经安装的灌溉设施、设备。

                这些现象表明,相关部门在宣传教育↑等方面所做的工作还不是特别到位。在工作中,相关部◥门除了加强技术指导外,还应该把什么是高效节水灌溉、有什么♀好处等一一说清楚、讲明白,要用真实的例子谈昙失望地叫起来以理服人。

                推行高效节水灌溉,关键是村民要转变观※念。

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