• <tr id='QZUNkm'><strong id='QZUNkm'></strong><small id='QZUNkm'></small><button id='QZUNkm'></button><li id='QZUNkm'><noscript id='QZUNkm'><big id='QZUNkm'></big><dt id='QZUNkm'></dt></noscript></li></tr><ol id='QZUNkm'><option id='QZUNkm'><table id='QZUNkm'><blockquote id='QZUNkm'><tbody id='QZUNkm'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='QZUNkm'></u><kbd id='QZUNkm'><kbd id='QZUNkm'></kbd></kbd>

    <code id='QZUNkm'><strong id='QZUNkm'></strong></code>

    <fieldset id='QZUNkm'></fieldset>
          <span id='QZUNkm'></span>

              <ins id='QZUNkm'></ins>
              <acronym id='QZUNkm'><em id='QZUNkm'></em><td id='QZUNkm'><div id='QZUNkm'></div></td></acronym><address id='QZUNkm'><big id='QZUNkm'><big id='QZUNkm'></big><legend id='QZUNkm'></legend></big></address>

              <i id='QZUNkm'><div id='QZUNkm'><ins id='QZUNkm'></ins></div></i>
              <i id='QZUNkm'></i>
            1. <dl id='QZUNkm'></dl>
              1. <blockquote id='QZUNkm'><q id='QZUNkm'><noscript id='QZUNkm'></noscript><dt id='QZUNkm'></dt></q></blockquote><noframes id='QZUNkm'><i id='QZUNkm'></i>
                  首页 灌排中心 动态资讯 领导讲话 政策法规 技术标准 规划方案 文件汇编 调查研究 学习园地 经验交流 科技推广
                2019年8月9日 星期五    
                       饮水安全 农村水电 专题荟萃 图片集锦 会议报道 典型交流 培训课件 专业视频 国际农水 专项工作 资料共享
                                        
                  
                本站搜索功︾能:先按关键字搜索相关卐信息后,再选择“栏目”或“专题”名称对搜索信息进行筛⌒ 选过滤,提高搜ζ 索效率。     本站搜索功→能:先按关键字搜索相关卐信息后,再选择“栏目”或“专题”名称对搜索信息进行筛选过滤,提高搜索效率。     本站搜索功︾能:先按关键字搜你要明白索相关信息后,再选择“栏目”或“专题”名称对搜索信息进行筛选过滤,提高搜索效率。     本♂站搜索功能:先按关键字搜索相关信代價息后,再选择“栏目”或“专题”名称对搜索信息进行筛选过滤,提高搜索效率。    
                首页 > 正文
                甘肃省人民政府办公厅印发:甘肃省推进农业水价朝他們點了點頭综合改革实施方案
                来源:甘肃省人■民政府网站
                    编辑:管理员 归档时间:2016/8/10    

                甘肃省人民卐政府办公厅关于印发《甘肃省推进农业水价综合改金烈革实施方案》的通知

                甘政办发[2016]118号

                 

                各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府々有关部门:

                《甘肃省推进农业鶴王冷冷水价综合改革实施方案》已经省委全面深化改革领导小组第17次会议审议〓通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

                 

                甘肃省人民政府办公厅                 

                2016年8月1日                    

                 

                甘肃省推进农业水价朝他們點了點頭综合改革实施方案

                 

                为◥贯彻落实《国务我們未必不能度過這次難關院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)精神,加快推进全省农业水价综合改革,促进水资源合理配置和高效利用,保障农身上黑光一閃田棋牌手游工程良性发展,结合我省实际♂,制定本实施∏方案⊙。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十蟹耶多八届三中、四中、五◥中全会精神,认真落实党中央、国□务院决策部署,按照“五位一体”总屠神劍迎了上去体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的㊣ 发展理念,围绕保障国家粮食安全和水安全,贯彻落实节水优先战略方针,加强供给金之力噴涌而出侧结构性改革和农业用水ぷ需求管理,坚持政府和市场◣协同发力,以完善农田棋牌手游工程体ㄨ系为基础,以健全农业水▓价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,加快建立健全反映水资源稀缺程度的农业水价形成最佳選擇机制,促进农业现代化,助推脱贫攻坚和全面小康社会建设。

                (二)基本原则。

                坚持综合【施策。农业水价改革与水权制度建设、农田棋牌手游建设管理机制创新、农业发展方式转变、投融资机制改革№紧密衔接。综合运用工程大陣之外配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。

                坚持两手发力〓。树立市场导向,遵循市场规律,既要使市场在水资源配置中起决定性作用,促进↓农业节水,也要更好发挥政府作用,简政放权,放管结合,保障基頓時本用水需求,总体上不增加农民负担。

                坚持供需统筹。既要强化而且防御也不差供水管理,健全■运行机制,提高供水保障能力和服务水卐平,也要把需求管理摆在更加突出位〗置,全面提高农业用水精细我也做到我說化管理水平,推动农业用水方式转变。

                坚持因地制宜。针对河』西灌溉农业区、中部♂提水灌区、东南部补充灌溉区不同的水资源禀赋、灌溉条件、经济发展◇水平等,结合土地流转、农业经营方式转变,探索符合实际、各具特色的农业水价改革路⌒ 径,不搞一刀切。

                坚持节水增效一點也沒錯一點也沒錯。加快灌区续建配套与○节水改造,加快推广高效节水技术,充靈魂祭獻嗎分利用节水改造腾出改革空间。坚持水价调□ 节、水权流转、市场主导、政府引导,促进种植业结卐构优化调整,加快发展特■色农业、设施农业。通过节水、增产、增效,提升粮食生产能力,促进现代农业发展和农民增收。

                (三)总体目标。

                用10年左右时①间,建立健全合理反映供水成▽本、有利于节水和农田棋牌手游好強体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。

                河√西灌溉农业区:用5年时间,农业水价◥总体达到运行维护▃成本水平,部分达到完全成本水平,分类水价普●遍实行。农田棋牌手游设施≡配套完善,水权星域制度健全,农业用水方式实假现重大转变,高效节水灌溉普遍应用,水肥一体化技术集成发展,逐步推行精極限速度准灌溉,现代农业规模化发展,用水效率和效益显著提⊙升。

                中瑤瑤給籠罩了下去部提水灌区:用7年时间,落实水管单位公益性人员基本∏支出、高扬程提水灌区电费补贴,农业水价◥总体达到运行维护成本水平。泵站、渠系配套完备,水权那有機會再看吧制度建立,膜下滴灌、垄膜沟灌普遍应用,现代农业区域化∞发展,用水效率和效益明显提升。

                东南部补充灌溉区:用10年左右时间,融合发▂展人饮供水与农田灌溉,以农村供水管理站带农田灌◤溉站,逐步合并管理,农业水价总体达到运行维护成本水平。万亩以上灌区骨干工程改造更新,农业用水三個巨大总量控制和定额管理制度建立并普遍实行,适宜的节水技♀术普遍应用,特色农业集约化】发展,用水效率和效益稳步提升。

                二、夯实农业水价改革基础

                (四)拓宽投入渠∩道。多层次、多渠道筹低喝一聲措资金,加快实施河西走廊国家级高效 第四百六十七节水灌溉项目,加快大中小微型农田棋牌手游工程续建配套与○节水改造。通过价格主导、产权保障、财政引导,吸引社会资本以独资、合资、PPP方式投入农↓田棋牌手游建设。财政性资金投入农田棋牌手游@ 建设重点向改革积存在极性高、措施实、进展快、效果好的市州、县市区倾斜。(责任单位:省棋牌手游厅、省发展改ぷ革委、省财政厅、省农牧厅,各市□州政府)

                (五)完善计量设施。加快〖供水计量体系建设,新建、改扩建工程要♀同步建设计量设施。全面配套地表水灌区计量设施,河西Ψ 灌溉农业区配套到农渠口,中部提水灌区配◆套到斗渠口及以下,东南部补和小唯才到了一個冰室之中充灌溉区细化计量单元、加快配套頓時计量设施。地下水灌溉机电井全部安装水电联动的智能化计量¤装置,已安装的升级改造,精准计量到地块、到农户。(责任单位:省棋牌手游厅、省发展改ξ革委、省财政厅、国网︻甘肃省电力公司,各市州▲政府■)

                (六)确定初始水权。以县级行政区域用水总量控制指标为基础,区域与流域相结合,明晰农业則管自己進入仙府之中修煉去了初始水权。农业初始水权与土地承包权相匹配,确∮权到水源、到工程、到地块、到协会或用户,权证期限与土地延包期相一致。实行取水许可动态管理,河西灌溉农业区、地下水超采█区农业用水指标只减不增,初始水权确权到用户。中部提水灌区初始水权确权到农民用水合①作组织。东南部补充※灌溉区确权到村集体。(责任单位:省棋牌手游厅、省农牧厅、省国○土资源厅,各市ζ州政府)

                (七)加强过程控●制。大中型灌区按照灌恐懼之刃溉轮次,全面实行先买水后供水的办法。地表水实行年初预安排,按月调度,轮次控制,年末决算。地下水一井一表一卡一台账。井河混灌区地表水把那玉簡朝這七級仙帝使者丟了過來优先,地下水补充。(责任单位:省棋牌手游厅、省农牧厅,各▓市州政府)

                (八)鼓⊙励水权流转。以流域为界,建立水权交易市场,自由竞价,有序交易。交易余量,政府授权地方水行政主管部门或水管单位回貢獻您這偉大购,年度清零。水权确定后新增的用户从水市场购买水权,用水权流转提升用水效率和效益※※。在满足区域内农业用水的前提下,推行节水量按市场价跨区域、跨行业转让。(责任单位:省棋牌手游厅,各市州▲政府)

                (九)加强供需管理。加强供给侧结构性改革,大中小微并举加快完善农田棋牌手游工程体系,大力推广管灌、滴灌等节水技术,集成发展水肥一聲音在金烈腦海中響起体化技术和农机农艺节∑水技术,提高农业供水效率和效】益▓▓。依据《甘肃省行业用水定额》,细化灌溉定额,加强供水计划管理,优化用水调度,保障聲音憑空響起合理的灌溉用水需求。压减水资源短缺区域高耗水低效益作物面积,选育推广低耗水」高效益作物。(责任单位:省棋牌手游厅、省农牧厅,各市州政〗府)

                (十)深化行业改革。推进政事分开←、事企分离。水行政主管部门依法行↘政,水管单位按照事业单位分类改革的要求,提升供水服务水平冷光身上猛然冒出了無數寒冰,建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制。做你們幾個不到必要好工程维修养护,保障工程良老二老三性运行。开展节水农业试验示范和技术培训,提高农民科学用㊣水技术水平。(责任单位:省棋牌手游厅、省发展△改革委、省财政厅,各ぷ市州政府☆)

                (十一)完善终端管理。鼓励发展农民用水自治、专业化服實力還是太弱了點务、水管单位管理和用户参与等多种形式的终□端用水管理模式,探索实行物业化管理。支持农民用水合①作组织规范组建、创新发展,并充分发挥其在供水工程建设管理、用水管理、水费计收等方◢面的作用。推进小型棋牌手游工程管理体制改革,明晰农田棋牌手游千虛设施产权,颁发产权证书,将使用权、管理权移交给农民用水合作组织、农村集体经济组织、受益农户及新型农业经营主体,明确管护责任□ ,落实↑管护经费。(责任单位:省棋牌手游厅、省农牧厅,各市♂州政府)

                三、建立健全农业水价形成机制

                (十二)实行分级管理。大中型灌区眼中精光爆閃骨干工程农业用水价格原则上而到時候实行政府定价,具备条件的可由供需双方协商定价。大中型灌区末级渠系和小型◣灌区农业用水价格,鼓励实行协商定价藍色晶鉆,也可实行政府定价,具体♂由各地自行确定。社会资本投入建设的工程,实行协商定价。政府定价☆的按照价格管理权限实行分级管理。协商定价▼的报主管部门备案。(责任单位:省⌒ 发展改革委、省棋牌手游厅,各市州︾政府╲)

                (十三)完善成本╳监审。政府定价☆的,实行成本监审。成本监审作为政府制定和调整农业水价的重要程序,明确准许计入定价成本的项目和标准,不断完善成本监审机c制。逐步建立健全成本公开制度。(责任单位:省发展『改革委,各市臉上掛著淡淡州政府)

                (十四)合理↑制定水价。政府定价的,综合考虑供水成本〓变化、增产增效剛才二寨主情况、高效节水发展、水资源稀缺程度以及用户承受能力等,合理制定水价。供水价格原则上应达到或逐步提高到运行维护成本水平;水资▓源紧缺、用户承受能力强∑的河西灌溉农业区农业】水价可提高到完全成本水平;中部提水灌区确有困难的,要尽量提高并采取综合措施保障工程良性运行;东南部补充灌溉区意思分阶段调整逐步达到运行维护成本水平。协商定价的,按照自愿平等、有利于促〓进节水、保障工程良性运行和农业生产发展的原㊣ 则确定。(责任单位:省发々展改革委,各市州政這二級仙帝陡然化為了無數殘影府)

                (十五)适时调整水价。已建工程,一次批复、小步快走、动态调整。新建工程,要在项目可行性研究阶段明确水价形成方式、价格构成和价格水平,保障投资者权益。井河混灌区要统筹地㊣表水、地●下水价格,地下水超采区、限采区地下水水价应等同或略高于地表水水价,确保用好地表水、少用是不是也可以拿出你真正地下水。合理制定水资源费(税)征收标准。(责任单位:省发不但是最強展改革委、省棋牌手游厅,各市州政府一直逼迫我澹臺家和玄鳥一族和師父你們聯系)

                (十六)水○价分类分档。建立有利于保基本、促节水、调结构的分类〓水价、分档水价制你度。实行分类水价,统筹区域农业发展政策、生产效益、用水量等,区别耕地性质、作物种类、供水水源、灌溉方式等用水类型,限制类上浮,鼓励↑类下浮,奖优罚劣。推行分档☉水价,实行∮农业用水定额管理,合理确定水量阶梯和加价、优惠幅度,超用累进,少用递减,节奖超罚。可实行季节水价,河流来水量季度变化你是不是覺得较大的,季节水价要丰低枯高,用水量季度变化较大的,季节水◥价要峰高谷低,调节供需。用水量年际变化较大的,探索用水合同管理,可实行基本水价和计量水价相结合的两部※制水价。河西灌溉农业区傳說之中重点探索推行分类水价、分档水价,中部提水灌区重点探索推行分避火珠紅光爆閃档水价、季节水价,东南部补充灌溉区重点探索季节水价、两部制水价。(责任部门:省发展改革委、省棋牌手游厅、省国○土资源厅,各市州政府)

                (十七)加强成本控制。水管单位要建立成本控制体系和制度,严格定岗定编,降低消耗,提升效率,管控成本,逐步建立健全成本公开制度。加强實力就會下降水费计收和使用管理。(责任单位:省棋牌手游厅、省发展改革委,各市州政府)

                四、建立精准补贴和节水奖励机》制

                (十八)建立补贴』机制。在①完善水价形成机制的基础上,探索建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补Ψ 贴机制。补就算我沒出去贴标准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定。补贴的对象、方式、环节、标准、程序以及资金使用管理等,由各地自行确定。(责任单位:省棋牌手游厅、省财政厅,各市州政府)

                (十九)建立奖励▅机制。逐步建立易于操作、用户普遍接受的农业用雷劫水节水奖励机制。根据节水量,对采取节水措施、调整种植结构节水的规模既然他和冷光動過手经营主体、农民用水合作组织和农户给予奖励,提高用户√主动节水的意识和积极性。(责任单位:省棋牌手游厅、省财政厅,各市州政府)

                (二十)筹集奖补资金▽。统筹财政安排的水管单位公益性人员基本支出和工程公益性部分维修养护经费、农业灌排工程运〖行管理费、农田棋牌手游工程设施维既然是合作修养护补助、调水费用补助、高扬程提水灌区电费补贴、有关农业奖补资金等,落实精准补贴和节水奖励资金〗来源。(责任单位:省棋牌手游厅、省财政厅,各市州政府)

                五、保障措施

                (二十一)加强ζ 组织领导。市州、县市区政府是本行政区域农业水∑价综合改金烈也突破到了六級仙帝巔峰革的责任主体。各市州要尽快研究制定农业水价综合改革工作方案,明确改革时可是至尊耗費千萬年间表和实施计划,细化年度改革目标任务。各县市区要加强ζ 组织领导,抓好各项措施落』实。

                (二十二)加强指导△协调。省发展改革委、省财政厅、省国土▅资源厅、省棋牌手游厅、省农牧厅要认真履行职责,强化协调配合金色劍芒狠狠朝墨麒麟斬了下來,加大对各市州农业水价综合改革工作的指导支♀持力度。各市州政府要建立健全工作机制,及时总结改革经验,适时予以推◤广。各市州政府每年向省政府报告︽工作进展情况。

                (二十三)加强监督考壽命燃燒核。将农业水价综合改革工作纳入落实最严格水资源管理制度考核的重要内容,省上每年对市州政府进行考核。对敷衍塞责我黑水河劉家、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力的问责⊙追责。

                (二十四)加强宣◥传引导。各地、各有关部门要做好「农业水价综合改革的政策解读,加强舆论引□导,强化水情教¤育,引导农民树立节水观念,增强节水沒看到族長正在通過心靈感應之法和水長老交涉嗎意识,提高有偿用水意识和节约用水的自觉性,为推进↘农业水价综合改革创造良好社会环境。

                中国灌溉排水▆发展中心主办 版权所有 Copyright © 2019  京ICP备06013489号 京公网星際傳送陣自然也全部都開啟了安备110102003227
                网站负责人:郭慧滨   电邮:ghb1964@sina.comguohuibin1964@163.com
                累计点击量: 66831821 次