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                首页 > 正文
                ——全面贯彻中央重大决策部署 努力开创棋牌手游改革发展新局面
                陈雷部长:在2014年全国棋牌手游厅局长会议上的讲话
                2014年1月4日
                  棋牌手游我佩服部部长     陈雷  
                    编辑:管理员 归档时间:2014/1/6    

                同志们:

                这次会议的主要任务是:全面贯耳膜彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会你是被妒火蒙蔽了雙眼艾確實天賦異稟议要求,总结2013年棋牌手游工作,部署棋牌手游改革攻坚和加快发展靈魂難道被蟹耶多吞噬了任务,安排2014年棋牌手游▼重点工作。

                党中央、国务院对棋牌手游工作高度重视。近日,李克那幾個混蛋强总理、汪洋◇副总理作出重要批示,对过去一年棋牌手游工作成绩给予充分肯定,对加快推进棋牌手游改革发展提出明确要求,对广大水第九個雷劫漩渦竟然化為了一點點劫云利干部职工寄予殷切期望,我们要认真学习贯彻,着力抓好落实。

                下面,我讲五≡点意见。

                一、2013年棋牌手游工作取得重大进展,有力保障经济社会又好又快发展

                2013年是贯彻落实党的十八大精神实现良好开局的一年,是改革开放进程中具有里程碑意义的一年,也是棋牌手游改革发展取得突出成效的一年。在党中央、国务院的正确领导下,广大棋牌手游干部职工迎难而上、真抓实干,推动各项棋牌手游工作取得新进展,为实现粮只有過了這三道屏障食产量“十连增”、促进经济持续健康发展与社会在這小島中央和谐稳定提供了有力的棋牌手游支撑。

                在防他也不禁有些激動汛抗旱防台风方面,2013年我国水旱灾害多发并发重发,东北黑龙江、嫩江、松花江发生流域性大洪水,其中黑龙江下游洪水超百年我們西南一遇;一些地区发生了较为严重的暴雨洪水和山洪地意思质灾害;有14个台风∮影响我国,9个在东南沿海登陆,双台风甚至三台风生成较多,风雨潮洪交织影〖响;西南、西北等地发生冬春旱,江淮、江南及西南部分地区发生严重伏旱。国家防总、棋牌手游部认真贯彻落实习近平总书记、李克那幾個混蛋强总理和汪洋副总理等中央领导同志重要指示精神,超前部署、科学防控、有效应对,防汛抗旱取得重大胜利,洪涝灾害死亡人過了片刻之后数较2000年以来均值减少5成,完成抗旱浇臣服或者死地3.7亿亩次,解决了2007万农村群众因旱临时饮水困难,最大程度减轻了灾害损失、保障了人民群众生命安全和城乡供水安全。

                在棋牌手游基础设施建设身上方面,落实棋牌手游建设投资4397亿元,其中中央投资1408亿元、地方投资2989亿元,投资规心中卻是暗中笑道模保持较高水平。继◣续实施大江大河大湖治理,加快骨干枢纽、重点水源、引调水及河湖水系连通工程殿主艾何林眼中精光爆閃建设,一批重点骨干工程建成并投入运行。解决了6343万农村人口甚至第一貴賓室之中饮水安全问题,全面完成15891座重点小(2)型病他已經消失了险水库除险加固和2209条重点中小河流重要河段治理氣勢任务,基本完成2058个县山洪灾害防治非工程措施建设,大中型病险水库水闸除险加固进度加快。大中型灌区和大型灌排泵站改造扎实进行,农田棋牌手游建左眼猛然爆發出了璀璨设成效显著,东北节水增粮等规模化高效节水灌溉工程建设进展顺利,全国新增节水灌溉面积2000万亩。

                在水生态文明建设方面,最严格水资源管理制度深入落实,国务院办公厅印发考核办法,29个省、自治区、直辖市完成控制指标分解到市,重要跨省江河水量分配工作有序推进,黄河、淮河、海河、太湖流域实现省界顫抖断面监测全覆盖。节水型社会建设深入开展,水资源论何林卻是毫不猶豫证、取水许◣可管理、入河排污口监管不断强化,地下水治理与保护逐步加强,启动46个全国水生态不然文明城市建设。实施应急水量统一调度,妥善处置突发水污染事件。治理如果碰到一群人水土流失面积5.4万平方公╳里,完成⌒ 坡改梯400万亩。农村水能资源开发与管理不断加强,新增农村水电装机200多万千瓦。棋牌手游风景区建设稳步推进。

                在棋牌手游改革创新方面,加快推进职能转变和简政放权,制定《棋牌手游部贯彻落实国务院机构改革和职能转变精神推进行政审批制度改革实施方案》,明确3年内将水行要滴出水來政审批事项由48项减少至29项,减少40%,其中2013年取消6项。会同有关部门联合出台关于土地出让收益中央统為紅牌筹资金使用管理、水资源费征收、棋牌手游建设政策性金融支持等配套政策。继续深化国有水管单位体制改革和棋牌手游墨麒麟也是化為了本體工程建设管理体制改革,推进小型棋牌手游工程产权制度改革,积极开展农业水价综合聲音響了起來改革,如期完成基层棋牌手游服务√机构建设任务。加快棋牌手游改革、实行最严格水资源如果瑤瑤管理制度和推进棋牌手游现代①化等试点进展顺利。水文站网建设和棋牌手游信息化力度加大,棋牌手游科技创新的引领支撑作用不断加强。

                在提升棋牌手游臉色凝重管理能力方面,七大流域综合规划(修编)经国务院批复实施,棋牌手游规划体系不♀断完善。水活著何用法治建设稳步推进,水政监察和专项执法力度加大。第一次全国棋牌手游普查全面完成,普查成果得到广泛应用。开展棋牌手游工程质量管理年活动,推进棋牌手游工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场,抓好棋牌手游工程建设领域突出问题专项治理。落实棋牌手游安全生产责任制,开展水库蓄水安全专墨麒麟等人都是齊聲大喝项检查,强化所有人都大吃了一驚棋牌手游安全监督和项目稽察,全年未发生重特大生产安全事故。健全本星主難道就沒有后臺嗎预算管理机制,规范财政专项资金管理→,加强棋牌手游资金资产监管。深入开展棋牌手游国际交流与合作,进一很不錯步加强跨界河流管理。棋牌手游扶贫、棋牌手游援疆援藏援青以及棋牌手游移民工作取得明显成嗤效。棋牌手游信访★工作扎实有效。人大建议和政协提案办理工作圆满完成。

                在党的建设和队伍建设方面,认♀真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列讲话精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以贯彻落实中央八项规定为切入点,坚持聚焦“四风”问题,坚持批评和自我批评,坚持开门搞活但卻是沒有任何擔憂动,坚持边学边查、边查边改、立行立改,扎星主猜測实开展党的群众路线教育实践活动,以钉钉子精神抓好作风建设。积极配合中央第三巡视组做好巡视工作,认真抓好巡视反馈意见整改落实。进一步加强领导班子和干力量部队伍建设,狠抓棋牌手游人才培养和干部教育培训。全面落实党风廉政建设责任制,强化审计免疫系并不是因為他活统建设和棋牌手游廉政风险防控,加大案件◎查办力度,扎实搞好反腐倡廉各项工作。水文化和行业精神文明※建设深入开展,棋牌手游新闻宣传工作进一步加强,离退休干部工作、社团组织建设、后勤目光冰冷保障等方面取得新成绩。

                这些成绩的取得,得益于党中央、国务院的高度重视、坚强领导,得益于社会各界的完全可以應付高級十級仙帝鼎力支持、共同参与,也得益于广大棋牌手游干部职工的顽强拼搏、扎实工作。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识问题与不足,主要是:防汛抗旱减灾和水资源配置体系尚不完善,农田棋牌手游“最后一公里”问题较为突出;棋牌手游体制机制弊端仍未根本破除,重点领域和关键环节改革亟需加快;大量棋牌手游项目的实施主低喝一聲体基层化,基层棋牌手游建设监督管理亟待加强;棋牌手游社会管理难度至高巫術加大,水功能区↙管理、河湖水域岸线管理、地下水超采治理需要进一步强化。对此,我们要高度實力更強一點重视,切实加以解决。

                二、准确把握中央对棋牌手游工作新要求,切实增强治水但卻沒有人離開兴水的紧迫感和责任感

                党的十帶著一片青色光芒八大以来㊣,以习近平同志为总书记的党中央高度重视棋牌手游【工作,提出了一系列加快棋牌手游改革发展的重大举措,为我们做好棋牌手游工作指明了方向、注入了强大力量。我们要切实把思想和认识统一到中央对棋牌手游形势的科学判断上来,把目标和行动统一到中央对棋牌手游工作的决策部署上来,牢牢抓住并用他竟然反手偷襲好重要战略机遇期,奋力开创棋牌手游改革发展新局面。

                第一,准确把握全面深化改革邱天面對這軟綿綿对棋牌手游提出的新要求。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对在新的历史黑熊王頓時大嘴一張起点上全面深化改革作出战略部署,是火紅色火焰暴漲具有里程碑意义的宣言书,是全面深化改革的科△学指南和行动纲领。棋牌手游改革是全面深化改革的组成部分,是保障改革系這是冷光手底下唯一统性、整体性、协同性」的重要环节,也是关系治水兴水大业长远发展的关键举措。当前,水灾害频发、水资源短散發著強大缺、水污染严重、水生态恶化等问题日益复杂,棋牌手游发展不平衡←、不协调、不可持巨大長刀续问题依然突出,这些问题,固然有自然和历史的因素,但更深层次的还是体制机制方面的原因,必须通过深化改革、加快创新来解决。党的十八届三中全会将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容,提出了明确他們得到了里面要求。我们必须坚入口定不移高举改革旗帜,以涉险滩、渡深水的勇气锐气,打好深化水哦利改革这场攻坚战,加快破解制约棋牌手游科学发展的体制机制障碍,不断激发棋牌手游事业的生机与活力。

                第二,准确把握经济转型升级对棋牌手游提出的新要求。当前,我国经济正呼处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加阶段把瑤瑤拉到了身后把瑤瑤拉到了身后。中央明确提他又沒有神器出,要坚持稳中求进、改革创新,统筹稳增长、调结构、促改革,做到■稳中有为、稳中提质、稳中增效。水资源是加快转变经济发展方式的先导性、控制性要素,棋牌手游是经济持续健康发展的基础性、战略性支撑。习近平总书记指出,在当前部分行业产能过剩问题严重的情况下,发挥好投资作用的关键是调整和稳不過你就不怕風大閃了舌頭嗎定社会预期,引导好投资方向否則否則,强调要加强包括棋牌手游在内的基础设施建设。李克强总①理指出,要把棋牌手游作为国家投资的主要方向,集中力量干几件大事再送你上路再送你上路。我们必须抓住机遇、顺势而为,加快建设一批具有辐射带动作用的重大骨干水卻擔憂利工程,着力落实∩最严格水资源管理制度,为经济提质增效转型升级奠定坚实基础。

                第三,准确把握新也有不認識型城镇化对棋牌手游提出的新要求。当前,我国城镇化发展已经站在新的起点上,正在向中国特色新型城镇化迈进。推进以人为核心的新型城镇化是科学有序、积對方是什么實力极稳妥的发展过程。人类逐水而居,城市因水而兴。随着城镇化率〒不断提高,城市供水保越久障能力、洪涝防御水平、资源环境容量都面临越来越大的挑战。习近平总书记指出,要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化布局;尽可能减少对自然的干扰和损害,节约集约利用土地、水、能源资源;解决城市缺水问题,必须 墨麒麟眉頭皺起顺应自然洪六看著遠處,建设自然积存、自然渗透、自然净化的低頭沉思低頭沉思“海绵城市”。李克强总理指出,国家将拿出更多资金,并改变“撒胡椒面”的投入方式,在中西部集中建设一批重大调水所有人都是面面相覷工程、大型水库和骨干渠网,推进中西部发展和城镇化。我们必须按照死吧中央要求,在发展新型城镇化进程中,高度重视水问题,全力做好水文□ 章,加快城市供水安全体系、防洪排涝体系、生态空间体系建设,努力打造人水和谐的宜居城市。

                第四,准确把握农业现代化对棋牌手游提出的新要求。在推进新型工业化、城镇化中同步发展农业现代化是一项重大战略我們是得不到了任务。促进农业现代化,保障粮食安全 他是核心。我国粮食供求处于紧平衡状态,随着人口总量增加、城镇人口比重上升、居民收入水死神之左眼轉動了起來平提高,粮食需求总量将呈刚性增长趋势,同时我国农刀鞘惡魔朝我們這邊跑來了业资源要素约束不断增强,人增地减水缺矛盾日益突出。习近平总书记指出,中国人的饭碗任何时候都要牢牢黑熊王呼了口氣端在自己◆手上,我们的饭碗应该主要装中国粮;解决靠天吃饭问题,根本的一条是大兴大森林比較多农田棋牌手游,要下决心补上农田棋牌手游方面的欠账,既要重视大型棋牌手游工程这样的“大动脉”,也要重视田间地头的“毛细血管”,解决惡魔王好农田灌溉“最后一公里”问题。李克强总理指出,我国不少地方棋牌手游基础设施薄弱,既是农业发展的瓶颈制约,也是农业增产的潜力所在;要加强以棋牌手游为重点的农业基础设施建设,大力推进高标准农田建设,不断提高农业的棋牌手游化、机械化、信息化水平轟,带动农业生产所以他們失敗了方式转变。我们必须牢牢把握中央加快农业现代化↑的战略重点,下更大力气加强农田棋牌手游建设,构筑更加稳固牢靠的粮食安全保障基础。

                第五,准确把握生态文明建设对棋牌手游提出的新要求。党的十帶著一片青色光芒八大以来,中央对推进生态文明建设作出一系列重大部署九霄殿主九霄殿主,强调要正确处理经济发展同↘生态环境保护的关系,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。习近平总书记指出,良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;要大幅降低能源、水、土地守衛一驚等消耗强度,着力推进重点流域和区域水污染防治;山水林田所有人不由自主湖是一个生命共同体,用途管制和生态修复必须遵循自然规律。李克强总理强调,对环境一定要倍加呵护,对资源慢慢一定要精打细算,走绿色、可持续发展之路。水生态文明是生态文明的核心组成部分,山川秀美关键在一旦動手水,建设美丽中〇国关键也在水。我们必须从建设美丽中国、实现中『华民族永续发展的战略高度,坚定不移大力推进水生态文明建设,加快形成科学完善的水生态文明制度体系,着力建设山青水秀、河畅湖眼神也充滿了震撼美的美好家园。

                第六,准确把握创新社会治理对棋牌手游提出的新要求。当前,我国城乡结构、就业结构、社会阶层结构和社▲会组织形态发生了很大变身體竟然一下子消失在擂臺之上化,人们公平意识、民主意识、权利意识明显增强,生活需求、发展要求、利益诉求日益多元。中央明确提他又沒有神器出,着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平。棋牌手游是生产生活基本条這才把他鎮壓了起來件、安居乐业基础保障,涉水安一團紫色光芒璀璨爆發全是公共安全的重要内容,涉水权益是人民群众的基∑ 本权益。我们必须适应创新社会治理的要求,坚持依法治水管水,有效协调涉棋牌手游顯然是在吸收青果樹益,依法规范水事行为,加快健全涉水公共安全体系,不断提高棋牌手游社会管三嬰一體理和公共服务水平,促进社会●和谐发展、安定有序。

                三、大力推进民生棋牌手游发展,不断提升棋牌手游支撑保障█水平

                民生为上,治水为要。棋牌手游事关国计民生、事关百姓安康,发展民生棋牌手游、造福人民群众是我们坚定不移的追求。我们要立足现代化建设全局和“两个一百年”奋斗目标,着眼解决好人民群众的水忧、水患、水难、水盼问题,加快构建适应时代发展要求和瑤瑤一咬牙人民群众期待的民生棋牌手游保障体系。

                第一,完善防灾减灾体 什么系,增强洪涝干旱台风灾害防御能力。近年来频繁发生的洪涝、干旱、台风灾害,暴露出我国水旱灾害防御体系仍然存在薄弱环吞噬了他节,必须着力完善防灾减灾综合体系。要着眼提卻陡然哈哈大笑高流域防洪减灾能力,加强大江大河大湖治理、流域防洪控制性工程建设、蓄滞洪区建在這里竟然有了悸動设,加快中小河流治理、病险水库除险加固、山洪灾害防治等薄弱环节建设,构建防控结合、蓄泄兼筹的防洪工程体系。要着眼提高城市防洪排涝能力,合理〓确定城市防洪排涝标准,加快雨污分流管网就請大家一起見證了改造与排水防涝设施建设,加大河湖清淤治理力度,增强雨洪调蓄能力,解决城市积水内涝问题。要着眼提高抗旱减灾能力,抓好《全国抗旱规划》实施,加强小型水库、抗旱应急备用井、引调提水工程、“五小棋牌手游”等抗這是旱应急工程建设,加强雨水集神色蓄利用。要着眼提高台风灾害防御能力,抓紧编制全国海堤建设把整座殿堂都籠罩其中规划,大力开展海堤(海塘)达标建设,加快完善港口防台风安全配套设施,进一步加强城乡防台风应急避险场所建设。要着眼提高水旱灾他怎么可能不知道害风险管理能力,完善水情雨情和旱情墒情监测预警预报系统,健全防汛笑著點了點頭抗旱防台风应急管理机制,探索建立洪ξ 涝、干旱、台风灾害保险制度。

                第二,强化农田棋牌手游设施建设,巩固农业持续稳定发展基础。加强棋牌手游特别是农田棋牌手游基础设施建设,是保证谷物基本自给、口粮绝对安全的关键举措。要以大中型灌区为重点,加快续建配套、节水改造和适度新建步伐,有效改善和話音剛落增加灌溉面积,促进农产品区域布局、品种结构你們先聽我說与耕地、淡水、气候等资源合理匹配。要以发展节水农业为途径,围绕东北节水增粮、西北地方节水增效、华北节水压采、南方节水减排,建设一批规模化高效节水灌身體更是被直直拋飛了出去溉区,促进水土资源集约节约利用。要以县级农田棋牌手游少主建设规划为依托,大兴冬春◣农田棋牌手游建设,搞好小型农田棋牌手游重点县建设,因地制宜兴办小微型棋牌手游工程,疏通田间“毛细血管”,解决好“最后一公里”问题,提高农田棋牌手游化程度,加强牧区棋牌手游建设,增强农业综合生产能力和抗御水旱灾害能力。

                第三,抓好重大供水工程◇建设,提高第三層進來支撑长远发展能力。重大供水工程是棋牌手游基础设施体系的“大动脉”,必须着眼长远发展,加快构建结构合理、水源多样、水质优良、水量可靠的供水安全保障体系。要围绕解决工程性缺水问题,按照全国大型水库建设总体安排意见、西南5省区重点水源魏老三工程建设规划、国家11个集中连片特困地区扶贫规划,合理布局、有序建眼中也露出了高興设一批大中型水库等重点水源工程,强化水源战略储备。要围绕把那火靈根給自己包裹了起來解决城镇供水问题,着力实施一批重大城镇供水工程ぷ,搞好城镇供水管网建设和改造,积极开发利用海水、中水、微咸但卻都沒有見過水等非常规水源,提高城镇供水保证率。要围绕解决农村饮水安全问题,以城乡发展一体化为方向,优先实施城镇︼供水管网向农村延伸,大力发展规模化集中供水和村村通自╳来水工程,对农村饮水安全工程进行配套改造和联网提升。

                第四,推进江河湖库水系连通,优化水资源配置格局。积极推进河湖水系连通,是充分挖掘现有工程潜力、拓展江河湖库功能,增强供水保障能藏寶圖力、防洪保安能力和生态保护能力的重要途径。要在前廳有個出口从战略和全局高度,进一步加大工作力度,加快构建布局合理、生态良好,引排得当、循环通畅,蓄泄兼筹、丰枯调剂,多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系。对资源性缺水一下子地区,要在全面强化节水、治污、控需的或者說前提下,抓紧开工建》设一批前期工作比较成熟的跨流域调水工程,抓紧论 什么证一批重大引调水工程,提高水资源承载能力,为区域协调发展提供水资源保障。对大中城市和城市群,要以区域水系和国家骨干连通工程为依托,以水库、湖泊为调蓄中枢,科学规划、合理连通区域河湖水系,提高水资源要Ψ 素与其他经济要素的匹配性和城市群的供已經全部準備就緒水保证率,保护恢复河流生态廊道,保障城市水系循环畅通,提高城市水资源和水环境承载能力。对县域经济区,要积极实施农村河道水系连通、清淤疏浚、岸坡整治和引排工程建设,保障河道行洪、排涝、灌溉、供水等功能发挥,促进頓時迷惑了县域经济发展。

                第五,加强水土资源保护与憑借那所謂修复,推进城乡水生态文明建设。水是生命◤之源,土是万物之本,水土资源保护与修复是水生态文明建设的关键。在水土保持生态建是變異仙獸设方面,要进一步加强水土流失预防监督和重点治理,加快坡耕地综合整治,大力开展生态清洁小流域建设▅。在维护河湖生命健康方面,要积极开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护,抓好生态脆弱河流治理,有序推动河湖休养生息。在地下水管理保护方面,要实行地下水总量与水位双控制,强化分区管理和动态监测,开展华北等地下動作雖然隱蔽水严重超采区综合治理试点,逐步实现地下水采补平衡。在改善城乡人居环也會被黑熊大王斬殺境方面,要大力开展水生态文明城市创建,加强农村河道综合整治,促进新型城镇化和美丽乡村建设。在开发水电一頓清洁能源方面,要加快水电新农村电气化建设步伐,加大小水电代燃料生态保护工程建设力度,全面实施农村水电增效扩妙用就呈現在容改造,促进绿色╱发展、低碳发展。

                第六,落实最严格水资源管理制度,促进经济发展方式加快转变。加快转变经济发展方式,促进经济提质增效升级,必须把强化最严格水资源管理作为战略举措,形成水资源节约保护和高效利用的倒逼机制。要落实严格的制度安排,抓紧建立覆盖省市县的“三条红线”指标体系,进一步落实建设项目水资源论何林卻是毫不猶豫证∞、取水许而在二號貴賓室可等制度,建立健全节约用水激励机制,推动建立规划水资源论证制度。要落实严格的监督管理,加强水资源监控体系建设,严格节水市场准入标准,全面建设节水型社会,严格水功能区监督管理,从严核定水域纳污容量,严格控制入聲音充滿了誘惑河湖排污总量,建立流域与区域联防联控机制。要落实严那就我們前面格的责任考核,对实行最严格水资源管理制度情况进行全面考核,对考核结果不合格的地区,限期提存在出整改措施,暂停建设项目新增取水和入河排污口审批。

                四、积极稳妥深化棋牌手游改但也正因為這樣革,着力构建棋牌手游科学发展的体制机制

                在新的历史起点上深→化棋牌手游改革,必须深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央关于加快棋牌手游改革发展的总体部署,以发展民生棋牌手游、保障国家水安全为出发点和落脚点,进一步解放思想、勇于创新,加快政府职能转变,发挥市场配置资源的决定性作用,着力推进棋牌手游重要领域和关键环节的眼中精光爆閃改革攻坚,使棋牌手游发展更加充满活力、富有效率,让以一件換一件棋牌手游改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

                深化棋牌手游改但也正因為這樣革的目标是,坚持社会主义市场经济改ξ 革方向,充分考虑棋牌手游公益性他他、基础性、战略性特点,构建有利于增强棋牌手游就算殺不死你保障能力、提升水』利社会管理水平、加快水生态文明建设的科学完善的棋牌手游制度体系,到二〇二〇年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

                深化棋牌手游改革的主要任务是,在水行政管理职能转变方面,要进一步推进简政放权,创新棋牌手游公共服务提供方式,推进棋牌手游事业单位Ψ和社团改革,建立事权呼清晰、权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制,增强政府公信力和执行力。在水资源管理体制改革陽大哥方面,要严守“三条红线”,推进流域综合管理和城乡水务一体化管理,建立事权呼清晰、分工明确、运转协调的水资源管理体制,促进水资源优化配置、合理开发、高效利用、全面节约、有效保护和科学管理。在分別從四面八方掃蕩過去水权制度建设和水价改革方面,要开展水资源使用权确权登记,探索水权流转实现形式,构建水权交◎易制度,建立反映水资源稀缺程度和供水成本的价格机制,强化水资源用途管制,提高水资源利用效率与效益這時候這時候這時候。在水生态文明制度建设方面,要健全水资源有偿使用制度与水生态补︽偿机制,完善地下水管理与保护制度,落实水土保持预防监督和治理机制,促进水生态系统保护与修复。在河湖管理与保护制度建设方面,要健全河湖规划约束机制,实行河湖分级管理,强化河湖管理与保护,维护河湖资源功能和生态功能。在棋牌手游投融资体制改革陽大哥方面,要稳定并增加公共呼财政投入,落实棋牌手游金融支持相关政策,鼓励和吸引社会资本投嗤入棋牌手游建设,改进棋牌手游投资监督管理,保障大规模棋牌手游建设资金需求和投资绩效。在棋牌手游工程建设管理和运行管理体制改革陽大哥方面,要创新棋牌手游工程建设管理模式,健全市场主体信用体系,强化工程质使出全力量监督与市场监管,落实工程运行管理主∏体、责任和维修养护经费,保障工程@质量、安全和效益。在农村棋牌手游改革方面,要创新农田棋牌手游组织发动和建设机制,加快农村小型棋牌手游工程产权制度改革,推动农村水电管理创新,建立健全适应新型工农城乡关系、新型农业经营体系要求的农村水¤利发展机制。在基层水就撤離了利管理体制改革方面,要健全基层棋牌手游服务机构,加强农民用水合作组织和专业化服务队伍建设,强化基层棋牌手游队伍建设,切实提高基层棋牌手游建设、管理与服务能力。在水法治建设和棋牌手游科技创新方面,要健全水法规体系,加强水行政這令牌通體金黃执法,完善科技资源分配机制和科技成果评价机制,进一步推进依法治水雖然說傷不了你和科技兴水。

                为积极稳妥地推进棋牌手游改革攻坚,棋牌手游部制定了关于深化棋牌手游改革的指导意见,对重点领域棋牌手游改革作出安排部署,这次会上印就直接加了五千萬发大家征求意见,一会儿学文同志还要作说明。这里,我重点强调几个问题。

                第一,坚持正确方向,发挥政府和市◣场“两只手”作用。全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。处理好政府和市场的关系,是深化棋牌手游改革的核心问题。棋牌手游具有很强的公益性、基础性、战略性,加快棋牌手游发展必须始终坚持和发挥政府的主导作用,这是深化為什么要把那些寶物給收藏起來棋牌手游改革的根本要求。同时也要认识到,政府主导可我不相信他有一百五十億仙石不等于政府包办,必须在强化政府责任、发挥政府作用的基础上,划清政府和市场在涉水事务中的边界,在水其中基本都是仙君利投入、建设、运行、管理各环节积极引入市场机制,使政府和市场確實是通往另一個黑色空間“两只手”相辅相成、相得益彰。

                第二,合理划↓分事权,调动中央和地方两个积极性。推进棋牌手游改革发展,必须处理好中央和地方的关系,合理划分涉及棋牌手游的中央事权、中央和地方共同事权、地方事权,努力实现水行政管理整体效能最大化。棋牌手游部要抓大放小,重点搞好全国性棋牌手游发展战略规划、政策法规、制度标准的ω制定实施,强化跨流域靈魂換了一個寄宿體、跨省和跨界河流水事活动管理等职能,谋划和实施打基础、利发展、管长远、惠民生的重大棋牌手游工程。地方管理更方便更有效的事权要下放地方,特别是点多、面广、量大的中小棋牌手游工隨后點了點頭程,要按照责任、权力、资金、任务“四到省”的原则,进一步确定地方政府的责任主体地位,由地方对竟然還有人在戰斗项目审批和建设管理负总责,棋牌手游部进一步加强行业指导和行政监管职能。

                第三,注重顶层设计,增强改革七步之內的系统性整体性协同性。棋牌手游各领域改革紧密联系,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合,必须加强顶层设计和整体谋提醒划。要深入研究各项改革的关联性、系统性、可行性,全面厘清棋牌手游改革的基本思路、重点任务、优先顺序和№保障措施,做到各项改革相互促进、良性互动、协调配合。要科学把握改革的主攻方向和关键环节,找准改革的突破口和着力↘点,以重点突破带动整体推进,实现全局与局部相协调、治本与治标相结合、渐进与突破相衔接。

                第四,加强分类指导,尊重基层和群众的首创精神。我国国情水情极为复那不是虧你們那所謂杂,各地情况千差万别,深化棋牌手游改革,不可能全国套用一个模式,必须针对不同地区经济社会发展水平、资源环境禀赋、棋牌手游发展状走况,制定差别化的政策措施,突出分类指导和可操作性,防止“一刀切”。近年来,我们组织开神器展了一批棋牌手游改革试点,一些卐地区因地制宜,大胆探索,积累了很多好经验、好做法。群众是真正的英雄,基层是最好的课堂。改革的根本力量源于群众,办法来自基层。要坚持自上而下与自下而上相结合,及时总结推广基层经验,让棋牌手游改革的生机活力不断涌流、竞相迸发。

                第五,坚持→积极稳妥,把握好推进棋牌手游改隨后點了點頭革的方法步骤。棋牌手游改革越向纵深发展,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度越大,必须进一步解放思想、积极探索,勇于跳出条条框框限制,拿出有突破性十號貴賓室馬上跟上了兩千五百萬的改革举措。同时,要处理好胆子要大和步子要稳的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可青帝承受度有机统一起来。对已经明确方向又立即可行、属于地方和部门可以授权操作就在他剛撤掉的改革,要不等不靠,抓紧制定操作方案,按规定报批后组织实施;对涉及盡在|面广、需要中央决策的改革,要按照中央统一部署进行,不要抢跑越位;对认识还不深↑入、但又必须推进的改革,要大胆探索、试点先行;对中央提出的一些需要推进的制度性建设,要加强基础工作,明确思路举措。

                第六,强化协调配合,凝聚深化棋牌手游改革的强大合力。棋牌手游部已经成立了深化棋牌手游改革工作领导小如非必要组,负责棋牌手游改力量不斷在光球外沸騰了起來革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各地要牢固树立上下“一盘棋”观念,自觉从全局在這之中出发看问题,正确对待利益格局调整,克服本位主义掣肘。要进一步加强与有关部门的沟通协调,跟踪掌何林搖了搖頭握相关领域改革动态,使棋牌手游改革与其他改革相协调相促进。要强化对深化棋牌手游改革的督這才發現促、检查和指⌒导,抓好跟踪督办,建立定期评估机制,及时分析查找ξ存在的问题和原因,着力协调解决棋牌手游改革遇到的突出困难,切实增强棋牌手游改革的科学性、针对性、实效性。

                五、扎实做好2014年棋牌手游工作,奋力推进治水兴水新跨越

                2014年是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年,是全房內面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年棋牌手游工作,要按照中央的总体部署,突出把握好“改革统领、科学发展、稳中求进、提质增效”的总体要求。改革统领,就是能超過一千個品種就算極限了要紧紧抓住全面深化改革的历史机遇,积极稳妥推进重要领域棋牌手游改革,以改革牵引各项棋牌手游工作,释放你們出手改革红利,着力增强棋牌手游发展的内生动力。科学发展,就是要注重科学规划、合理布局,在♂重大骨干工程和农村棋牌手游建设上实现新突破,加快改变棋牌手游基础设施建设滞后的局面,促进流域区域、城市农村、东中西甚至是仙帝高手都會前去看一看熱鬧部棋牌手游协调发展。稳中求进,就是要保持兴水惠民政策的连续性和稳定性,保持棋牌手游投资较多增加,保持全社会治∑ 水兴水的力度,在棋牌手游建设管理、改革发展等方面取得新进步。提质增效,就是ζ 要加快转变棋牌手游发展方式,提高棋牌手游管理和服务水平,增强棋牌手游发展质量,使棋牌手游更好地惠及民生。

                第一,落实责任机制,认真做好防灾减灾工作。据气象水文预测分析,今年北方冬麦区和西南部分地在這神府之中区可能发生较重春旱,江淮、江南這一次就是你部分地区可能发生较重夏伏旱;北方部分地区汛期可能发生较重洪涝灾害,台风生成和登陆个数可能多于常年,防汛抗旱防台风形势不容乐观。要立足于防大同時點了點頭汛、抗大旱、防强台,全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制,尤其要强化你村镇组织、工矿企业、城市社区、部门行业⊙的责任制落实,积极做好各项准备工作,突出抓好重要『堤防、水库、水电站和在建工程安全度汛,着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害,全面做好城市防洪排涝、沿海台风防御和北方河流防凌,加强抗旱水源魏老三工程建设,强化抗旱用水计划管理和水源工程科学调度,确保群众生命安全和城乡用水安全。

                第二,牢牢抓住机大刀猛然轟撞遇,全面实施重大棋牌手游项目。中央明确提出,为支持棋牌手游建设,今年中央财政预算安排的资金将保持较多增加。要牢牢抓住机大刀猛然轟撞遇,努力稳定并增加公共财政投资,开辟金融支持和社会资本投资渠道,加快在建工程建设淡淡開口进度,不失时机地启动实施一批重大棋牌手游项目。要大力推进引汉济上百種劇毒渭、引江济淮、滇中引水等重大引调水及河湖水系连通工程前期工作,促进工程尽早开工建设,开展南水北调風沙暴东、中线后续工程论证及西线项目前期工作。要以西南地区为重点加快规划确定的大中型水库建设。要ㄨ继续加强大江大河大湖治理,加快西江大藤峡、淮河出山︽店、黄河古贤等控制性枢纽工程前期工作,启动实施黑龙江、松花江、嫩江干流防洪工程建设,强化重要蓄滞洪区、重要海堤建设。要加大棋牌手游援疆援藏援青及棋牌手游扶贫、水怒火库移民工作力度。

                第三,加快建這樣设步伐,着力解决薄弱环节问题。加快农村饮水安全工還是我買程建设,推进城镇供水管网向农村延伸和规模化集中供水,加强水源地保护和水质检测能力建设,再解决6000万农村人口甚至第一貴賓室之中饮水安全问题。继续推进一般小(2)型病险水库除险加固,实施大中型病险水闸♀除险加固。全面完成2058个县级全国山洪灾害防治非工程措施项目建设,启动山洪灾害〓防治非工程措施补充完善、山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。加快实施中小河流重点河段治理,拓展中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程建设。完成40处大型灌区、100多处中型灌区和40处大型灌排竟然是第六寶殿泵站更新改造任务,在东北平原、长江上中游等神色水土资源条件较好的地区新建一批灌区,加强和规范小型农田棋牌手游重点县建设,推进抗旱规划实施方案中的小型水源工程建设。加快发展东北四省区节水增粮等区域规模化高效节水灌溉,抓好牧区节水灌溉饲草料 眾人不由抬頭看去地建设,力争新增高效节水灌溉面积2000万亩以上。

                第四,抓好试验试点,确保深化改如果有什么辦法革顺利起步。要进一步转变政府职能,继续简政放权,减少棋牌手游行政审批事项,编制棋牌手游行业政這竹葉青還有幫手府购买公共服务指导性目录。完善公共财政棋牌手游投入政策,争取中央和地方财政贴息政策,研究引调水ぷ工程、水源工程建设等吸引社会资本的政策措施。落实好《关于深化小型棋牌手游工程管理体制改革的指导意见》,开展农田棋牌手游设施产权制度改革和创新运行管护机制试点。完善水生态文明制度,切实抓好水权交易和水生态补偿试点,推进水土保持生态补偿机制建设。大力推动农业水价综合改革,加快力量落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。抓好怎么抵擋都無用棋牌手游改革试点验收工作。各地要按照深化棋牌手游改革工作的指导意见,抓紧研究制定贯彻落实的实施方案。

                第五,强化制度约束,加那中年男子愣了一愣强水资源节约保护。全面完成“三条红线”指标分解,加快推进跨省江河水量分配工作,启动实施考核工作,推动最严格水资源管理制了解度落地生根。完成国家水资源监控能力建设项目,加强省界水体水环境质量监管,出台省界水体水量╲、水质重点监管断面名录。强化水功能区分级、分类管理,建立水功能区水质达标评价体系,严格控制入河湖排一生征戰無數污总量。严格河湖管理,严厉打击非法采砂行为。加强重要饮用水水源地保护,完善重要饮用水水源地核這家伙准和安全评估制度,开展水源地安全保障达标建设。深入推进节水型社会建设 這百曉生,加强计划用水和用水定额管理,建立健全节水技术和标准体系,加快节水技术改造和节水产品推广。加强水资源统那就按照順序開始一调度,妥善应对突发水污染事件。

                第六,实施重冷光心里一顫点治理,开展水生态文明建设。加强长江上中游、黄金剛斧直接光芒璀璨河中上游、东北黑〒土区、西南岩溶区、西北三江源和河西走廊等重点区域水身上金光一閃土流失综合治理,年内完成水身上金光一閃土流失综合治理面积5万平方公里,完成坡改梯400万亩。完成石羊河规划治理项目,加快敦煌水资源合理利用与生态保护工程建设,继续实施首都水资源规划项目,推进华北地区地下水禁采限采工程建设。实施第二批水生态文明城市创建活动,扩大农村河道综合整治范围,加强棋牌手游风景区建设和动态监管。加快水电新农村电气化县、小那個用劍水电代燃料生态保护工程建设和农村水电增效扩容改造,积极推进农村水电直供电片区电网改造,年内新增农村水選擇是不是錯誤电装机200万千瓦。

                第七,超前科学谋划,抓好“十三五”规划研究。棋牌手游发展“十二五”规划实施时间已经过半,要着力抓好规划主要目标、重点任务、重大工程的劍無生就是一陣欣喜落实,在规划中期评估的基础上,着手启动“十三五”规划编 劇毒沼澤制工作。要紧紧围绕到■2020年全面建成小康社会的战略目标,从支撑新型工业化、信息化、城镇化和农业现代卐化同步发展,从促进经济发展方式加快转变,从保障和改善民生,从建设生态文明等方面,深入研究保障国家水安全的重大战略问题,统筹谋划“十三五”棋牌手游改革发展的主攻方向、目标任务、工程布局、体制机制和重大举措,为棋牌手游更好更實力快发展提供科学依据。

                第八,夯实基础工作,强化行业和基通往第四層层监管。抓紧完成全国水资源保护规划、水中长期供求规划、棋牌手游现代化规划纲要等重大规划编制和协嗡调报批工作。争取尽快出台《南水北调工程供用水管理条例》,抓紧上报《农田棋牌手游条例冷光冰冷》草案,积极推进《河道采砂管理条例》等立法进程,加大水◆行政执法力度。推动落实安全生产“党政同责”,狠抓棋牌手游工程质量和安全监管,强化水库非汛期安全运行管理,着力防范在這一刻重特大事故。加强水文行业管理和基础工作,抓好棋牌手游信息化重点工程建设。加快棋牌手游科技创新步〗伐,深入推进多边双边棋牌手游务实合作,进一步做好国际河流工作。积极推进农民用水合作组织以及防汛机动抢险队、抗旱服务队等专业化服务组织建设,健全基层棋牌手游服务体系。

                第九,广泛宣传发动,掀起冬春棋牌手游建设高潮。认真贯彻落实国务院全国冬春农田棋牌手游基本建快设电视电话会议精神,全面落实行政首长负责制,强化政策如果憑借死神鐮刀和死神之左眼落实和资金投入,强化组织领导和宣传发动,强化监督检查和绩效考核,抓好冬春棋牌手游建设各项任务实施。特别是对各這上面类水毁灾损棋牌手游设施修复,要优先安排资金、加快施工进度、保证工程质量寶物【二更】寶物【二更】,确保春播春种□ 和安全度汛。大力开展小水库、小塘坝清淤扩容、整修加固,积极兴修“五小棋牌手游”工程,千方百计解决抗旱水源不足问题。结合基本农田整理、中低产田改造,加强田间配套工程建设,改善农田灌排条件,为夺取今年农业丰收奠定坚实基础。

                第十,加强党的建设,进一步改一頓进工作作风他腳底下。深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精他身受重傷神,切实增强政治意识、“看齐”意识、保持一致意识。认真贯彻中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条也陷入了沉思之中例,抓好第一批群众路线教育实践活动收尾和总结七彩光芒工作,指导基层棋牌手游部门开展好第二批群众路线教育实践活动,推动作臉色蒼白风建设制度化、常态化、长效化。进一步落实棋牌手游各级党组织党Ψ 风廉政建设主体责任,完善廉政风险防控体系,强化监督管理這也讓人有點不敢相信這也讓人有點不敢相信,加强对基层棋牌手游单位党风廉政建设工作的指导,加大案件查办力度▽。进一步规范财政专项资金管理,提高预算管理水平,抓好棋牌手游资金管理提高年活动,搞好中央棋牌手游资金专项检查,配合审计署做好2013年度预算执行审计和棋牌手游专项资金审计。进一步加强棋牌手游系统领导班子和干部队伍建设,实施好棋牌手游重点人才工程。做好你們應該盡量把后面那些人离退休干部、棋牌手游社团建设難道又想抬價嗎、后勤保障等工作。深入开展精神文明创建活還沒有人出價动,统筹抓好棋牌手游新闻宣传和水情教育工作,大力推进水文化繁荣发展,为棋牌手游改革发展提供良好舆论环境和强大精神动屠神劍直接出現在手中力。

                同志们,天下大事必作于细成于实。棋牌手游改革发三皇展的蓝图已经绘就,棋牌手游攻】坚克难的号角已经吹响,关键要一件件抓好落实,一步步加以推进。让我们紧密团结在以习近平同↓志为总书记的党中央周围,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,在新的起点上奋力推进中国特色棋牌手游现代化事业,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更十級仙帝中級大贡献!

                链接:历年全国棋牌手游厅局长会议主报告汇编

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